ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ПРОФКОМА.

(Утверждено постановлением Президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ

от 03 марта 2004 г. Протокол № 21)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательного учреждения (в дальнейшем «Положение») разработано в соответ­ствии с Федеральными законами «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и статьи 370 Трудового кодекса Россий­ской Федерации.

Положение определяет порядок организации общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением законных прав и интере­сов работников по охране труда в образовательных учреждениях системы Минобразования России.

1.2. Уполномоченное лицо по охране труда профсоюзной орга­низации образовательного учреждения (в дальнейшем «Уполномо­ченный») является представителем профсоюзного комитета (проф­кома) учреждения и осуществляет постоянный контроль за соблю­дением работодателем законодательства и иных нормативных ак­тов по охране труда.

1.3. Уполномоченный избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании работников образовательного учреж­дения на срок полномочий выборного профсоюзного органа.

В высших и средних специальных учебных заведениях из числа избранных в подразделениях уполномоченных выбирается стар­ший уполномоченный по охране труда профсоюзного комитета, который координирует их деятельность.

1.4. Уполномоченным не может быть избран работник, не яв­ляющийся членом Профсоюза или занимающий должность, соглас­но которой несет ответственность за состояние условий и охраны труда учреждения.

1.5. Работодатель (администрация) и профсоюзный комитет обя­заны обеспечить выборы уполномоченных, оказывать необходимую помощь и поддержку уполномоченному для выполнения возложен­ных на него обязанностей.

1.6. Уполномоченные в своей деятельности взаимодействуют с техническими и внештатными техническими инспекторами труда Профсоюза, органами федеральной инспекции труда, другими орга­нами надзора и контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, органами исполнительной власти в области охраны труда.

1.7. Уполномоченный по охране труда руководствуется в своей работе Федеральным законом «Об основах охраны труда в Россий­ской Федерации», Федеральным законом «О профессиональных со­юзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовым кодексом РФ, 3аконами РФ «О коллективных договорах и соглашениях», положениями, правилами и нормами по охране труда.

1.8. Уполномоченный периодически отчитывается о своей ра­боте перед профсоюзной организацией, избравшей его, и по реше­нию этой организации может быть отозван до истечения срока дей­ствия своих полномочий, если он не выполняет возложенных фун­кций и не проявляет необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.

2. ОСНОВНЫЕ 3АДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 Основными задачами уполномоченного являются:

2.1. Содействие созданию в учреждениях или их структурных подразделениях здоровых и безопасных условий труда, соответ­ствующих требованиям норм, правил и инструкций по охране труда.

2.2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, сохранением их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

2.3. Представление интересов работников в государственных общественных организациях, судах различных инстанций при рас­смотрении трудовых споров, связанных с применением законода­тельства об охране труда и выполнением обязательств по коллек­тивным договорам.

2.4.    Разъяснение, информирование и консультации по вопро­сам охраны труда среди работников учреждения или его структур­ного подразделения.

2.5. Участие в проведении в образовательных учреждениях административно-общественного контроля за состоянием охраны тру­да, смотров-конкурсов по охране труда.

2.6.  Участие в организации и проведении обучения по охране труда и инструктирования безопасным приемам труда на рабочих местах.

3. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии с основными задачами на уполномоченного воз­лагаются следующие функции:

3.1. Контроль:

3.1.1. выполнения работодателем или его представителями (долж­ностными лицами) требований охраны труда на рабочих местах;

3.1.2. соблюдения работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

3.1.3. правильного применения работниками средств коллек­тивной и индивидуальной защиты;

3.1.4. соблюдения норм законодательства о рабочем времени и времени отдыха, предоставления компенсаций и льгот за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;

3.1.5. своевременного сообщения руководителем подразделения работодателю о происшедших на производстве несчастных случаях.

3.2. Участие в работе комиссий в качестве представителя от профсоюзной организации по:

3.2.1. проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на предмет их безопасной эксплуатации;

3.2.2. проведению проверок систем отопления и вентиляции;

3.2.3. проведению проверок обеспечения работников специаль­ной одеждой, специальной обувью и другими средствами индиви­дуальной защиты в соответствии с нормами, необходимыми по ус­ловиям труда;

3.2.4. проверке содержания и исправности санитарно-бытовых помещений и санитарно-технического оборудования;

3.2.5. приемке на своем участке вводимого в эксплуатацию оборудования, машин и механизмов на их соответствие требованиям и нормам охраны труда;

3.2.6. расследованию происшедших на производстве несчаст­ных случаев (по поручению профсоюзного комитета).

3.3. Участие в проведении аттестации рабочих мест по услови­ям труда и подготовке к сертификации работ по охране труда в учреждении и (или) структурного подразделения.

3.4. Участие в разработке мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний.

3.5. Участие в защите интересов пострадавшего от несчастного случая на производстве при рассмотрении дел в суде и других ин­станциях.

4. ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Для выполнения задач и функций, возложенных на уполномо­ченных, им предоставлены следующие права:

4.1. Контролировать в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях соблюдение законодательных и дру­гих нормативных правовых актов об охране труда;

4.2. Контролировать выполнение мероприятий по охране тру­да, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и актами расследования несчастных случаев на производстве;

4.3. Получать информацию от руководителей и иных должност­ных лиц своих подразделений по вопросам условий и охраны труда;

4.4. Предъявлять требования к должностным лицам о приоста­новке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;

4.5. Выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению представления (приложение 1) об устранении выяв­ленных нарушений требований охраны труда;

4.6. Обращаться в администрацию и профком образовательного учреждения, территориальную государственную инспекцию труда с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательства об охра­не труда;

4.7. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, свя­занных с изменениями условий труда, нарушением законодатель­ства об охране труда, обязательств, установленных коллективны­ми договорами и соглашениями по охране труда;

4.8. Участвовать в переговорах, проводимых в образователь­ных учреждениях при заключении коллективного договора и раз­работке соглашения по охране труда;

4.9. Информировать работников учреждения, структурного подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности, состояния условий, охраны труда, проведение разъяснительной работы в коллективе по вопросам охраны труда;

4.10. Осуществлять проверку выполнения работодателем обя­зательств по охране труда, предусмотренных трудовым, коллективным договором или соглашением по охране труда;

4.11. Принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию производственных, учебных и вспомогательных объек­тов образовательного учреждения к новому учебному году.

 

5. ГАРАНТИИ ПРАВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

На основе Трудового кодекса РФ, Федерального закона «Об ос­новах охраны труда в РФ», совместного решения работодателя и профсоюзного комитета образовательного учреждения для осуще­ствления своей деятельности уполномоченные пользуются следую­щими гарантиями прав, которые фиксируются в коллективном до­говоре:

5.1. Оказание содействия в реализации прав уполномоченных по осуществлению контроля за обеспечением здоровых и безопас­ных условий труда;

5.2. Принятие мер работодателем, должностным лицом по выполнению представлений уполномоченных по устранению выявленных нарушений;

5.3. Обеспечение за счет средств образовательного учреждения правилами, инструкциями, другими нормативными и справочны­ми материалами по охране труда;

5.4. Предоставление для выполнения возложенных на него функций не менее двух часов в неделю с оплатой этого времени в разме­ре его среднего заработка;

5.5. Обучение по специальным программам (приложение 3).

Освобождение на время обучения от основной работы с сохранением заработной платы.

6. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ

ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии со ст.ст. 25 и 27 Федерального 3акона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» упол­номоченным предоставляются следующие социальные гарантии:

6.1. Уполномоченный не может быть подвергнут дисциплинар­ному взысканию, переведен на другую работу по инициативе рабо­тодателя и не может быть уволен без предварительного согласия профсоюзного комитета;

6.2. Уполномоченный может быть материально и морально поощрен из средств учреждения или профсоюзного комитета за активную и добросовестную работу, способствующую предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний, ему могут быть представлены дополнительные гарантии, которые определя­ются коллективным договором или соглашением;

6.3. Для осуществления своей деятельности уполномоченному лицу по охране труда выдается соответствующее удостоверение (приложение 2);

6.4. Работодатель и должностные лица образовательного учреждения несут ответственность за нарушение прав уполномоченных лиц по охране труда в порядке, установленном действующим законодательством.

ОЦЕНКА РАБОТЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В необходимых случаях уполномоченный по охране труда дол­жен быть инициатором проведения при поддержке профкома ком­плексных и целевых проверок, которые следует организовывать силами технических инспекторов труда Профсоюза, внештатных технических инспекторов труда Профсоюза с приглашением спе­циалистов по охране труда органов управления образованием, выс­ших и средних специальных учебных заведений, особенно в тех случаях, когда работодатель или должностные лица игнорируют выполнение требований, обеспечивающих безопасность обра­зовательного процесса, что может привести к тяжелым последстви­ям для здоровья как обучающихся, так и работающих в образова­тельном учреждении.

В своей деятельности уполномоченный по охране труда nроф­кома, работая на общественных началах, должен активно защи­щать права членов профсоюза, не конфликтуя со своим руко­водством, а квалифицированно убеждая его с участием nрофко­ма в необходимости выполнения того или иного мероприятия, дабы не произошла беда.

Работодатель в таких случаях должен быть благодарен проф­кому и его уполномоченному по охране труда за их бескорыстную помощь в решении проблем охраны труда и изыскивать воз­можности материального поощрения.

Для более справедливой оценки работы уполномоченного по охране труда работодателем, профкомом и вышестоящим органом профсоюза, ниже приводится таблица основных показателей его работы и оценка результатов труда в баллах.

Рекомендуемая таблица основных показателей работы уполномоченного по охране труда профкома

Основные показатели работы уполномоченного по охране труда	Оценка (в балах) за 1 един.	Общее количество мероприятий	Всего баллов
Количество проверок, проведенных уполномоченным в составе комиссий (одна проверка)	5 баллов
Количество самостоятельных проверок с выдачей (письменно) представлений (одно представление): из них выполнено (одно представление)	5 баллов 10 баллов
Количество обращений о привлечении к ответственности виновных лиц, допустивших нарушения требований ОТ (одно обращение)	10 баллов
Участие в подготовке мероприятий для включения в соглашения по охране труда	3 балла
Выполнение мероприятий соглашения по охране труда (одно мероприятие соглашения) выполненного в полном объеме)	3 балла
Наличие действующего уголка по ОТ	5 баллов
Обучение уполномоченного на курсах по охране труда	3 балла
Обеспеченность работников спецодеждой и другими СИЗ в соответствии с нормами (один работник и одно рабочее место)	3 балла
Наличие инструкций по охране труда: - для должностей и профессий (одна инстр.) - для видов работ (одна инструкция) Отсутствие несчастных случаев с работниками за отчетный год	1 балл 1 балл 5 баллов